中国社科院副院长陈佳贵与耿明斋教授讨论

参与第三届宇通•中原发展论坛的成员合影留念

李政新：一是给国家积极的争土地指标，但是光靠争指标是完不成任务的，因为我们每年需要60万亩的建设土地，但是国家只能给20多万亩。我们现在河南有180个产业集聚区，有些产业集聚区确实做得很好，常德产业集聚区只有11.7平方公里，但是它能做到500亿的销售收入，最大的方法就是节约集约。

李政新： 在明年的发展方式上，我们最重要的是要推动河南经济发展方式的转变，在一个讨论会上，我曾经提出一个观点，河南这几年工业的增长速度很快，我们的工业已经占到54%，整个二产占57%、58%，原来说河南三产比低，现在越来越低。这说明河南工业化任务还远远没有完成，但是在高位运行的过程当中，我们确实需要转变发展方式，现在河南工业内部结构当中，加工类的工业占比高了，而属于制造类的占比反倒低了，河南当然也需要加工，因为大量的素质不太高的劳动力需要就业。

陈佳贵：加工和制造业什么不同？

李政新：加工是从初级物料到成品，制造是从无到有，加工和制造在各个产业门类中都出现了，比如说食品，我们把麦子磨成粉就是加工，但是可口可乐创造一种配方，就是食品制造业。河南明年的目标就是抓住国家稳中求进的环境，调整我们的经济结构。在这个过程中，要注重扶持微观实体经济的发展，我觉得没有这个东西的发展，对河南来讲是个大问题，我们现在的企业数、企业的活力，不是多了，而是远远不够。所以，在这方面，怎么样能够做得更好？

李政新：我在发展研究中心，政府的研究机构怎么样能够出更多好的建议，能够让政府调控的着力点有所改善，而且让调控的方式更多的从政府的直接干预经济，做经济安排，更多的利用市场手段。我们现在很多地方政府一个重要的问题就是只考虑要素的增量，怎么样能够招商引资，但是忽视了要素配置的合理性，而且在配置的过程当中也习惯于政府直接安排。在这个过程当中，厂商代表的寻租行为越来越严重，我看到很多厂商代表对不是主要地方领导不屑一顾的态度，这反映了像河南这样一个内陆省，我们怎么样能够抓住国家好的政策机遇。

李政新：现在，毕竟我们还有一个好的机遇，就是国家10月份出来的《支持河南加快建设中原经济区的指导意见》，尽管这个指导意见，很多人认为是空的，但是在这个指导意见下，我们省政府做了很多工作，现在每个省直厅局都和上面单位落实一些政策。

陈佳贵：这个政策允许你们先行先试。

李政新：国家会进一步加大对于“三农”的支持力度，前天晚上我们开了一个农业产业化的意见会，中国工商联的副主席都过来了，国家对于我们的农业支持力度肯定会增加的。另外，基础设施明年也会继续增加，国家现在有越来越认识到中原这个地方交通的重要性，原来上一任的铁道部领导对我们郑州的铁路建设有偏见，但是实际上绕不过这个地方，总不能飞过去。再一个，郑州机场截止到11月底，已经达到970万，今年突破1000万的客流是不成问题的。另外也会对我们的一些战略性新兴产业加强指导和支撑。

李政新：现在大家可能认为比较粗放的一些产业，但是在河南现阶段还是担负着工业化的重要任务，比如说铝煤电产业链，我们确实做了很多工作，举一个案子，今年黑龙江研究中心有一个主任领导来，我配着他看产业集聚区，后来到洛阳还是看产业集聚区，他说你们的铝煤电我没看过，看了以后他很兴奋，他们家是东北的，原来有一个铝厂，干了很多年，但是你们河南一个，没有国家任何资金支持，但是现在从电到铝型材加工，而且我们去的时候正好是浙江的投资商把引进的意大利的设备进行调整和生产，他非常兴奋，觉得河南的铝煤电比黑龙江好，在这些方面，我们确实有自己的优势，我们需要增强信心，同时我们也要看到自己的不足，把河南的事情做得更好。

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